美国低收入租房群体的住房困境在2023年依然处于历史高位，结构性失衡特征愈发清晰。以2023年美国住房调查数据为基础，报告勾勒出一幅“供应创纪录、负担更恶化”的住房现实图景。
从总体规模看，2023年存在最严重住房困难的租房家庭约846万户，较2021年仅减少6.2万户，基本维持在历史峰值水平。自2007至2009年金融危机以来，严重住房困难家庭数量长期维持在800万户左右，显著高于此前约500万户的常态水平。非常低收入租房家庭中，有44.2%处于严重住房困难状态，比例甚至略高于2021年的44.1%，表明问题并未随经济复苏而缓解。
从收入与成本结构看，住房负担能力是核心矛盾。2023年，98%的严重住房困难家庭面临的是“严重租金负担”，即租金支出超过家庭收入的一半，而因住房质量极度不足单独导致的问题仅占2%。尽管2021至2023年间租房家庭名义收入中位数增长20.8%，同期租金中位数也上涨17.5%，若拉长至2019至2023年，扣除通胀后的实际收入反而下降约3%，收入改善不足以抵消长期成本压力。
从供需关系看，住房“总量并不短缺，结构性错配才是关键”。2024年美国新增公寓约59.16万套，为上世纪70年代以来最高水平，人均住房数量亦创历史新高。然而，2023年仅有38.4%的住房单元既“负担得起”又“可获得”于极低收入家庭，仅58.8%可匹配非常低收入家庭。大量本可用于低收入群体的住房被中高收入租客占用，进一步挤压底层需求。
从人口与区域分布看，南部和西部是问题最为集中的地区。2023年，南部严重住房困难家庭约317万户，西部约229万户，两者合计超过全国六成。在大城市层面，洛杉矶、西雅图、迈阿密、休斯敦等地，超过一半的非常低收入租客承受严重住房困难，且部分城市在2021至2023年间情况明显恶化。相比之下，东北部因住房补贴覆盖率较高，整体压力相对缓和。
从家庭结构看，老年租房家庭成为风险持续上升的群体。2023年约246万无子女老年租房家庭处于严重住房困难状态，较十年前增加近百万户。虽然老年群体中获得住房补贴的比例有所上升，但人口老龄化叠加租赁市场紧张，使其成为未来住房风险的重要来源。
从政策与宏观因素看，需求端冲击正在放大结构矛盾。2022至2024年，美国外来人口净增约510万人，创历史新高，显著推升住房需求。同时，以补贴为主的需求侧政策在部分市场推高租金，而结婚率下降导致家庭数量增加，也在无形中抬升住房需求基数。
综合来看，美国住房问题已从“是否建得够”转向“是否住得起、住得对人”。在住房供给继续扩张的背景下，若缺乏更精准的收入分层供给、区域性资源配置和补贴效率改革，严重住房困难可能长期固化。未来趋势显示，住房可负担性将成为衡量经济包容性和社会稳定性的关键指标，单纯依靠总量增长难以扭转低收入群体的住房困境，结构性调整与制度性干预将愈发不可回避。
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